Использование материалов государственной оценки земель для повышения эффективности использования земельных ресурсов региона

Тип:
Добавлен:

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»

Московский промышленно-экономический колледж

(МПЭК)

КУРСОВАЯ РАБОТА

По МДК 02.01 Кадастры и кадастровая оценка земель

На тему: Использование материалов государственной оценки земель для повышения эффективности использования земельных ресурсов региона

Работу выполнила:

Студентка 3 курса, группы З-34

Очного отделения

Иванова Елена Александровна

Проверил преподаватель:

Тимонина Алла Сергеевна

Москва 2017

ВВЕДЕНИЕ

К недвижимому имуществу законодательством отнесены земельные участки сельскохозяйственного назначения, земельные участки неосвоенных земель, участки земли с жилыми постройками, земельные участки с постройками нежилого назначения. В современных условиях земельная территория является первейшим ресурсом общественного развития. В государственных и урбанизированных зонах и регионах ощущается дефицит земельных ресурсов. Растущее использование земель под участки для строительства привело к необходимости регулирования землепользования.

Основным в изучении кадастровый оценки земель является познание ее метода, который обосновывается исходя из свойств и функционирования земли как средства сельскохозяйственного производства. Отношения собственности на землю регулируются государством. Государство устанавливает формы собственности на землю, оформляет и гарантирует право владения землей, устанавливает размеры платы за ее использование. Это требует знания не только площадей земельных участков, но и их качества, видов использования и стоимости.

Актуальность темы заключается в том, что земля является уникальным и незаменимым природным ресурсом. Поэтому она всегда находится в центре интересов человеческого общества, которые формируются вокруг распределения, использования и восстановления ее полезных свойств, норм и правил владения и пользования. Необходимость оценки земли обусловлена ее исключительной ролью в обществе как пространственного базиса размещения всех отраслей промышленности, объектов непроизводственной сферы и естественной производительной силы сельского хозяйства.

При государственной кадастровой оценке объектами оценки являются объекты недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки.

Целью кадастровой оценки земель является нормативно-информационное обеспечение регулирования земельных отношений собственников и землепользователей с государством по поводу использования предоставленных им земель и платы за землю. Поэтому кадастровая оценка земель проводится как государственное мероприятие.

Задачами кадастровой оценки земель являются:

проведение организационных мероприятий по ее осуществлению;

разработка методики и технологии, обеспечивающих объективность показателей оценки;

определение показателей кадастровой оценки земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения административных районов и субъекта РФ в целом.

В современном обществе кадастровая оценка земель используется для:

налогообложения недвижимости, установления ставок земельного налога и величины арендной платы;

информационной поддержки рынка земли, фондового рынка ценных земельных бумаг и ипотеки;

оценки и повышение эффективности существующего функционального использования территории;

Задача повышения эффективности использования земли сегодня является одной из наиболее актуальных проблем, требующих скорейшего решения. Повышение эффективности использования земли означает, наиболее рациональное распределение на территории городови страны различных зон, отличающихся функциональным предназначением и, максимальную отдачу от использования земли конкретным землепользователем.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

1.1 Основы государственной оценки земель

Государственная кадастровая оценка земель - это комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости земельных участков. Кадастровая оценка является основой налогообложения, поскольку, это банк данных сформированный как система информации о территориальных, материальных элементах, инфраструктуры.

Результатом кадастровой оценки является кадастровая стоимость оцениваемой зоны, определяемая как рыночная стоимость единицы площади для данной зоны земельного участка, установленная по уровню текущих рыночных цен на аналогичные земельные участки.

Работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации регламентируются следующими законами и нормативно-правовыми актами:

Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

Земельный кодекс Российской Федерации (статьи 65 и 66);

Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 31 "Земельный налог");

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 года № 945 «О государственной кадастровой оценке земель»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 8.04.2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель»;

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.07.2011 года № 382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости и иных актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности;

Федеральные стандарты оценки (ФСО № 1-5) «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки»; «Цель оценки и виды стоимости»; «Требования к отчету об оценке»; «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости»; «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения».

.2 Необходимость государственной кадастровой оценки земли

Земля служит основой общественной и экономической деятельности человека, являясь товаром и источником благосостояния людей. По мере развития рыночных отношений в России земля постепенно становится товаром, то есть объектом хозяйственного оборота, и как любой товар земля должна иметь потребительскую и рыночную стоимость. Главная цель государственной политики в сфере земельных отношений - обеспечение условий для эффективного использования и развития земельных ресурсов в интересах удовлетворения потребностей граждан и общества в целом.

Земли в Российской Федерации как природные ресурсы, объекты недвижимости и основное средство производства подлежат стоимостной оценке. Оценка - это расчетная стоимость объекта недвижимости, проводимая уполномоченным лицом, специалистом по анализу и оценке недвижимости. Процесс оценивания - определенная последовательность действий, используемая для получения оценки.Процесс завершается отчетом об оценке, дающим доказательную силу оценке. Отчет о проведенной работе по получению оценки содержит описание недвижимости и характеристику обстоятельств или ограничивающих условий, при которых данная оценка сохраняет свое значение.

Результаты государственной кадастровой оценки земель заносятся в государственный кадастр недвижимости, где, основываясь на сведениях о земельных участках и их правообладателях, должны использоваться в целях установления объектов налогообложения, налогоплательщиков, определения налоговой базы, налоговых льгот, а также ставок земельного налога.

Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населённых пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» сведений.

Был сформирован Единый государственный реестр недвижимости, объединивший сведения, которые содержались в кадастре недвижимости и ЕГРП.

В ЕГРН вошли реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), реестр прав, их ограничений и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), а также реестр границ. Сведения о границах ранее содержались в кадастре недвижимости.

Вести ЕГРН должны в электронном виде. Исключение составляют реестровые дела. В них на бумажном носителе должны храниться оформленные в простой письменной форме и представленные в бумажном виде заявления, а также документы, оригиналы которых отсутствуют в других органах госвласти, органах местного самоуправления и архивах.

1.3 Этапы государственной оценки земель

Федеральный закон от 22 июля 2010 г. № 167 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» регламентировал порядок проведения кадастровой оценки, как комплекса административно-организационных действий:

Принятие решения о проведении государственной оценки земель. По решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не реже чем один раз в пять лет проводить государственную кадастровую оценку земельных участков. Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости.

Существует две методики определения кадастровой стоимости: массовая и индивидуальная. Они имеют в своей основе систематические методы сбора, анализа и обработки информации для получения обоснованных результатов. В процессе массовой оценки, оценщику приходится осуществлять те же действия, что и при индивидуальной оценке, отличия в основном связаны с разницей в масштабе проведения работ, и методах контроля качества оценки.

В большинстве случаев, лица, занимающиеся налогообложением недвижимого имущества, используют не индивидуальную, а массовую оценку. Используя стандартные наборы данных, модели массовой оценки и процедуры обеспечения качества, они могут осуществить оценку большого числа объектов недвижимости при небольших затратах.Выбор метода определяется видом недвижимости, состоянием рынка и доступностью необходимой информации.

Массовая оценка - это систематическая оценка групп объектов недвижимости по состоянию на определенную дату, с использованием стандартных процедур и статистического анализа. Массовая оценка имеет дело с оценкой большого количества объектов, которые различаются между собой, поэтому ее инструментом является применение стандартных методов к группам и классам объектов. В массовой оценке используются три основных подхода - затратный, доходный и сравнительный.

Индивидуальная оценка - оценка конкретного объекта недвижимости на конкретную дату. При индивидуальной оценке в финале оценщик проводит согласование результатов трех методов и принимает окончательное решение. Индивидуальная оценка недвижимости требуют сбора информации. Характер объекта недвижимости и имеющиеся о нем данные определяют объем работ по сбору необходимых сведений, а также их вид, что в свою очередь обусловливает, какой подход к оценке необходимо выбрать.

. Формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке. Государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости. Перечень объектов формируется и предоставляется заказчику работ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

При формировании перечня указываются количественные и качественные характеристики объектов недвижимости, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки и содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, а также в иных фондах данных, базах данных и документах, имеющихся в распоряжении органа кадастрового учета.

. Отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки. Исполнитель работ по определению кадастровой стоимости обязан заключить договор страхования ответственности за причинение ущерба в результате осуществления деятельности по определению кадастровой стоимости. Договор страхования ответственности должен быть заключен до подписания договора на проведение оценки.

. Определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости. Определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в соответствии с требованиями ФЗот 29.07.1998 N 135 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"(ред. от 03.07.2016), актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Составление отчета об определении кадастровой стоимости осуществляется на бумажном и электронном носителях в трех экземплярах. Отчет должен содержать подробное описание оцениваемой недвижимости и дату проведения оценки. В отчет также включаются необходимые вспомогательные сведения и описание проведенного анализа.

. Утверждение результатов определения кадастровой стоимости. В течение пяти дней с даты утверждения результатов сведения о кадастровой стоимости один экземпляр отчета об определении кадастровой стоимости направляются заказчиком работ в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

В результате проведения государственной оценки будет получена реальная картина стоимости земельных участковна территории Российской Федерации, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и объектами недвижимости, а также проводить рациональное планирование доходной части бюджетов всех уровней, стимулировать увеличение инвестиций и развитие экономики в целом.

ГЛАВА 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ

.1 Понятие земельных ресурсов и их категории

Земельныересурсы - часть земельного фонда, которая используется или может быть использована в народном хозяйстве. Земля представляет собой средство производства, которое используют во многих отраслях экономической деятельности. Классификация земель может быть произведена по различным признакам. Особо значение имеет классификация земель по их целевому назначению.

По данному основанию все земли Российской Федерации подразделяются на следующие категории:

земли населенных пунктов;

земли сельскохозяйственного назначения;

земли особо охраняемых территорий и объектов;

земли водного фонда;

земли лесного фонда;

земли запаса.

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для размещения и развития городов, поселков, сельских поселений.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли,представленные для нужд сельского хозяйства. В современных условиях земли предоставляются в бессрочное пользование.

Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, полностью или частично изъяты из хозяйственного и гражданского оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

К землям лесного фонда относят земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления,земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства, нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, а также земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации.

.2 Характеристика использования земельных ресурсов при назначении государственной оценки земель на примере региона (Московская область, г. Химки)

.2.1 Общие сведения

Химки - один из крупнейших городов ближнего Подмосковья. Население - 238 456 чел. (2016). Химки - третий по населению подмосковный город после Балашихи и Подольска.Расположен на берегу канала имени Москвы. Город непосредственно примыкает к северо-западу Москвы (граница проходит по Московской кольцевой автомобильной дороге), а также с запада, севера и востока опоясывает московские районы Куркино и Молжаниновский.Образует административно-территориальную единицу (город областного значения с административной территорией) и одноимённое муниципальное образование городской округ Химки.

Указом Верховного Совета СССР от 26 марта 1939 года был образован город Химки в составе рабочих посёлков Химки, Петровское, Лобаново, дачных посёлков Петропавловский и Николаевский. Новый город насчитывал 23,1 тыс. человек. В 1940 году Химки стали центром новообразованного Химкинского района.

.2.2 Рельеф и водные ресурсы

Современный рельеф города Химки возник в результате деятельности внешних и внутренних сил. На рельеф подействовали дождевые и снеговые потоки, а также деятельность человека. Город находится на самой высокой части Московской области - Клинско-Дмитровской гряде. Высота некоторых холмов этой гряды достигает 290 метров. Как в Московской области, так и в городе Химки имеются большие запасы полезных ископаемых осадочного происхождения. Это - известняки, доломит, гравий, пески, глины, фосфориты и торф.

На территории городского округа расположены следующие водные ресурсы:река Химка <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A5%D0%B8%D0%BC%D0%BA%D0%B0_(%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%BA_%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D1%8B)>, река Сходня <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8F_(%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%B0)>, река Клязьма <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BB%D1%8F%D0%B7%D1%8C%D0%BC%D0%B0_(%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%B0)>, канал имени Москвы <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BB_%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B8_%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D1%8B>, Химкинское водохранилище, Клязьминское водохранилище.

.2.3 Растительный мир

Лесное хозяйство играет важную роль в экономике и жизни населения. Лесная растительность является источником ценнейшего древесного сырья и пищевых продуктов, а также имеет важное санитарно-гигиеническое и рекреационное значение. Химкинский район покрыт хвойно-лиственными лесами. Всвязи с прокладкой Ленинградского шоссе и строительством Николаевской железной дороги, и развитием промышленности, площадь этих лесов значительно сократилась. Основными лесообразующими породами в Химках является ель, дуб, сосна, липа, клен.

.2.4 Экология

Несмотря на то, что город и прилежащие районы находятся за пределами столицы, экологическая ситуация в этом районе весьма печальная. Очень много лесов, парков и других зелёных территорий, но они не окупают даже того, что выбрасывают в атмосферу только Химкинские заводы и фабрики. На сегодняшний день в очень плохом состоянии, с точки зрения экологии, находится канал им. Москвы.

Химкинский район обладает довольно высоким промышленным потенциалом, большой плотностью городского населения. В городе большое количество автомобильных дорог, железнодорожная магистраль, крупнейший аэропорт "Шереметьево". Промышленность района, представлена в основном высокотехнологичными предприятиями, аэрокосмическая промышленность, выбрасывает в атмосферу более шести тысяч тонн вредных веществ. Наибольший ущерб окружающей среде наносит автотранспорт, керамический завод, завод древесностружечных плит.

.2.5 Экономика

На сегодняшний день город Химки стабильно и планомерно развивается, является финансово самостоятельным, благополучным в экономическом отношении населенным пунктом Московской области. Это важнейший транспортный и промышленный центр, имеющий значение не только для региона, но и для всего нашего государства. В Химках соединяются наземные и водные транспортные пути, из которых особую важность имеет автострада ленинградского направления.

Химки - один из самых застраиваемых районов Подмосковья. По итогам 2016 года Химки стали первыми в рейтинге муниципалитетов Московской области по вводу строительных объектов. В 2016 году здесь было введено 390 тысяч кв. м жилья. На начало 2017 года в стадии строительства находятся 28 жилых комплексов.

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ НАИЛУЧШЕГО И НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

Анализ наиболее эффективного использования объекта недвижимости предполагает проведение подробного исследования рыночной ситуации, характеристик оцениваемого объекта, идентификации востребованных рынком вариантов, совместимых с параметрами оцениваемого объекта, расчет доходности каждого варианта и оценку стоимости недвижимости при каждом варианте использования. Для объектов недвижимости анализ наилучшего и наиболее эффективного использования состоит из следующих этапов:

Анализ местоположения и транспортной доступности. Анализ инфраструктуры района расположения.

Анализ рынка и его сегментов, аналогичных исследуемому объекту. Анализ конкурентной среды.

Рассмотрение различных видов использования исследуемого объекта, их положительных и отрицательных сторон.

Определение группы потенциальных потребителей (арендаторов) и прогноз уровня доходов (арендных ставок).

Рекомендации по целесообразности использования объекта.

Заключение о наилучшем и наиболее эффективном использовании объекта оценки.

.1 Система показателей использования земель

земля оценка кадастровый регион

Факторы, определяющие оптимальное использование земли:

местоположение - оказывает основное влияние на стоимость земельного участка (учитываются местоположения, инфраструктура);

физическая пригодность участка - это перспектива создания улучшений - размер, климат, топография, качество грунта, экологические факторы, инженерно-геологические и другие;

рыночный спрос - данный фактор показывает соотношение спроса и предложения на рынке недвижимости, изучается для обоснования выбираемого варианта использования земельного участка (перспективы рыночного спроса на предлагаемое использование, виды налогов и другие условия).

максимальная доходность, она определяется дисконтированием будущих доходов альтернативных вариантов использования с учетом риска инвестиций.

физическая осуществимость и технологическая обоснованность - это анализ соотношения качества, расходов и сроков реализации проекта, доступность транспорта, вероятность стихийных бедствий, возможность подключения к коммунальным удобствам, учет размеров и формы участка;

финансовая обоснованность - подразумевает способность проекта обеспечить доход от использования земельного участка. Получаемый доход должен быть достаточным для возмещения затрат инвесторов и для обеспечения получения ожидаемой прибыли;

законодательная или юридическая допустимость - связана с соответствием варианта использования земельного участка действующему законодательству. Данная допустимость выявляется в результате анализа строительных, экологических нормативов, ограничений этажности, сложности в районе исторической городской застройки, возможного изменения нормативных актов, соблюдения правил зонирования;

.2 Основные пути рационального использования земель

Рациональное использование земель - обеспечение в процессе производства максимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом охраны земель и взаимодействия с природными факторами. Рациональное использование земель, создаёт условия повышения их эффективности и позволяет укрепить законность в области земельных отношений.Рациональное использование земель обеспечивает:

наибольшую эффективность в достижении целей, для которых она предоставлена;

надёжную и всестороннюю охрану земель

оптимальное взаимодействие земель с другими природными факторами;

.3Критерии рационального использования земель

Критерии рационального использования земель определяются с количественных и качественных показателей. Количественный критерий рационального использования земель характеризуют фактическое состояние и использование всего земельного фонда. выражается в двух основных параметрах:

Экономное использование земель, что определяет необходимостью разрешения противоречия между ограниченностью земельных ресурсов государства и возрастающими потребностями в земельных участках для размещения производственных мощностей и других объектов, расширения распашки для удовлетворения потребностей в продовольствии растущей численности населения и так далее. При отводе земель под строительство отводимая площадь должна быть разумно обоснована либо не превышать установленных нормативными актами пределов отвода;

Рациональное совмещение располагаемых объектов. Например, совмещением линий электропередач с дорогами; применением сервитутов для смежного участка (проезда, прохода по нему).

Количественный критерий рационального использования земель преобладает в несельскохозяйственной сфере, а качественный критерий - в сельскохозяйственной. Качественный критерий производится по природным признакам. Это заключается в следующем:

В установлении обязанностей для всех землепользователей, осуществляющих работы с нарушением почвенного покрова, снимать, хранить и не нарушать почвенный плодородный слой, который в состоянии усилить плодородную силу земли;

В ограничении использования сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд. В частности, земли сельскохозяйственного назначения подразделены на: обычные, ценные и особо ценные, и в зависимости от степени ценности они могут отводиться для несельскохозяйственных нужд в исключительных случаях, либо их вообще запрещается отводить для таких целей;

В установлении всеобщей обязанности охраны почв от эрозии, заражения, загрязнения и других негативных последствий.

В установлении обязанности всех лиц, использующих землю (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов), повышать уровень плодородия почв независимо от природных свойств;

Если нехватка земельных площадей может быть восполнена в несельскохозяйственной сфере инженерными решениями (в жилищной сфере - строительством многоэтажных зданий; в транспорте и промышленности - размещением подземных сооружений), то дефицит земель сельскохозяйственного использования невосполним

Таким образом, рациональное использование земель имеет две основные стороны: с количественной стороны оно выражается в экономии земель, предотвращении отвода земельных площадей под несельскохозяйственные объекты, а с качественной стороны - предполагает обеспечение и не ухудшение плодородия земель.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Земля обладает стоимостью, и адекватная оценка земли представляет собой одно из важнейших условий нормального функционирования и развития экономики и общества. Главная роль в повышении эффективности использования земли принадлежит государству, которое должно разрабатывать и осуществлять целевые программы по сохранению земельных угодий, недопущению их сокращения и нецелевого использования, также способствовать изменению экономических условий, создающих основу для расширенного воспроизводства, реализации преимуществ новых отношений собственности и механизма хозяйствования.

Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости является составной частью задач обеспечения социально-экономического развития страны, решения социальных, экономических и экологических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.В результате проведения государственной кадастровой оценки получается реальная картина стоимости земель на территории Российской Федерации, что позволяет проводить сбалансированное планирование доходной части бюджетов всех уровней, а такжеэффективное управление земельными ресурсами и объектами недвижимости.Необходимым экономическим условием и экологическим требованием повышения эффективности использования земли, сохранения и увеличения её плодородия является изучение, качественная характеристика, количественная и стоимостная оценка земли как средства производства.

Наилучшее и наиболее эффективное использование земельных ресурсов представляет собой вариант использования свободного или застроенного участка земли, который юридически возможен и соответствующим образом оформлен, физически осуществим, обеспечивается финансовыми ресурсами и дает максимальную стоимость.

Эффективное использование земель возможно при рациональном использовании земельных ресурсов. Рациональное использование земель осуществляется следующими способами:

. Высокопроизводительное использование и повышение плодородия земельных ресурсов;

. Интенсивное использование сельскохозяйственных угодий;

. Вовлечение в сельскохозяйственное использование новых земель;

. Охрана земель от неправильного использования и ухудшения состояния.

. Экономное использование земель.

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ; от 05.02.2014 N2-ФКЗ)

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 01.01.2017)

Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07 1998 года N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016; от 01.01.2017)

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 02.04.2014)

Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ(ред. от 03.07.2016, с изм. от 05.07.2016)"Об оценочной деятельности в Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)/ Консультант Плюс

Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ред. от 03.07.2017; от 01.01. 2017) / Консультант Плюс

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017)/ Консультант Плюс

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель»(ред. от 30.06.2010) / Консультант Плюс

Приказ МЭР РФ от 29.07.2011 г. № 382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости» / Консультант Плюс

В.И. Петров «Оценка стоимости земельных участков» / Под ред. М.А. Федотовой, 2016. -264 с.

Е.В. Золотова «Основы кадастра» / Издательство Академический Проект, Фонд "Мир», 2014. -316 с.

Методические рекомендации по оценке объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке. - М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2013. - 116 с.

Е.В. Золотова «Современное содержание земельного кадастра» / Издательство Проспект Науки, 2015. -272 с.

Copyright © 2018 WorldReferat.ru All rights reserved.