Готовые Домашние Задания

Рефераты по теме Полиграфия

Реферат Государственная служба

Скачать реферат↓ [14.88 KB]



Текст реферата Государственная служба

1998 ИГЭА
Доклад по административному праву.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РОССИИ.
Отношение к государственной службе, к её организации и
регламентированию, к её прохождению чиновниками служит показателем
устройства государства и его аппарата. Россия позже других стран
приступила к формированию системы государственной службы.
Пожалуй, известный Указ Петра 1 «Табель о рангах», изданный 4
февраля 1722 г., заложи
л её прочную базу. В «Табель» были включены
94 наименования гражданских и воинских должностей, отнесённых к 14
классам. Каждый чиновник должен был пройти определённые ступени
бюрократической лестницы, если удовлетворяло качество его службы.
В «Табель постоянно вносились изменения. С 1809 г., например, для
перехода в 8 класс
необходимо было сдавать экзамен, а с 1857 г. он
стал давать право на дворянство. Классные чины были постепенно
отделены от занимаемых чиновниками должностей, однако министр,
например, был по преимуществу действительным тайным советником (2
класс).
Интересны в историкопознавательном плане и другие правовые документы
18 в. указы, инструкции. Назовём среди них «О безволокитном и правом
вершении дела» (1719), «Об ответствовании на указы посылаемые в
Губернии из Сената и Коллегий» (1719) и т. д.
И в 19 в. издавались многочисленные правила, инструкции и циркуляры
по вопросам государственной службы. К их числу относятся, например,
«Устав о службе по определению от Правительства» (1896), «Положение о
порядке производства в чины по Гражданской службе» (1834) и т. д.
Строгая регламентация элементов государственной службы, однако, мало
помогала предотвращению и искоренению таких пороков управления, как
взяточничество, волокитство,
формализм, служебные подлоги.
В годы Советской власти издаётся немало актов, посвящённых
государственной службе. Постепенно они консолидируются в трудовом
законодательстве, хотя длительное время действовали постановления и
положения о требованиям к отдельным категориям служащих, о классных
чинах, о порядке аттестации, об укреплении государственной дисциплины
и др. Периодически издавались тарифноквалификационные справочники для
работников народного хозяйства. Министерства и ведомства готовили
типовые или примерные должностные инструкции.
В 80-х гг. началась работа по подготовке новых законодательных актов
о государственной службе, но её так и не удалось завершить. В
настоящее время правовой институт государственной службы является
межотраслевым, включает в себя нормы государственного
(конституционного) права, но в основном состоит из норм
административного права, связан с рядом финансовоправовых правил, с
главой УК «Должностные преступления», но особенно тесно с трудовым
правом. Институт государственной службы охватывает правовые основы её
организации и особенности правового положения государственных
служащих.
В современной России была создана новая, значительно расширенная и
изменённая нормативная база государственной службы. Этот правовой
массив состоит из