Готовые Домашние Задания

Рефераты по теме Делопроизводство

Реферат История развития секретарского дела

Скачать реферат↓ [13.13 KB]



Текст реферата История развития секретарского дела

1. Этапы развития секретарской службы при Петре 1.
Многовековой опыт российской государственности сформировал аппарат
гражданских чиновников, в котором секретарям отводилась далеко не
последнее место.
Понять особенности работы сегодняшнего секретаря невозможно без
рассмотрения ее истоков, которые связаны с развитием системы
государственных учреждений. Начинается служба в приказах 16-17 вв.
Документирование управленческих функций всегда сопровождалось
множеством действий, которые с современных позиций можно отнести к
чисто секретарским.
Глубокие преобразования государственного аппарата проводил Петр 1.
Административная реформа началась с создания Ближней канцелярии,
предшественницы правительствующего Сената — высшего
правительственного учреждения с судебными, административными и
законодательными функциями.
Вокруг царя сформировалась сплоченная группа сподвижников (П.
Гордон, Ф. Лефорт, Я. Брюс, А. М. Головин, А. Д. Меньшиков, братья
Апраксины), рядом с ними вырастала молодая поросль служилого
чиновничества, где секретари играли одну из главных ролей. Канцелярию
сената возглавлял оберсекретарь. Рядовые секретари «тянули воз»
ежедневной скучной работы с текущими делами.
Кабинетсекретарь докладывал царю важнейшие документы государственной
политики и приватные письма, адресованные государю.
Основным законодательным актом, принятом в 1720 году, был
«Генеральный регламент», установивший очередность рассмотрения дел,
функции чиновников в том числе секретарей.
Секретарь коллегии докладывал дела к слушанию, вел учет «вершинных»
и «невершинных» дел, хранил печать коллегии (канцелярии).
Глава 29 «Генерального регламента» называлась «О секретарском
управлении». Впервые записывалось требование об учтивости секретаря.
Сохранность документов — также «попечение» секретаря.
Секретарь приходил на работу раньше других членов коллегии, «леность
и недосмотр» наказывались штрафами, более серьезные проступки
наказывались еще строже, вплоть до «лишения живота и пожитков».
При Петре 1 был составлен моральный кодекс «Юности честное зеркало»
— требования к секретарю: приветливость, смирение и учтивость.
В 1722 году был принят «Табель о рангах», закон, по которому служба
была разделена на гражданскую и военную. «Табель» состоял из 14
классов или рангов чиновников. Служащий, получивший чин до восьмого
класса, становится потомственным дворянином, с девятого до
четырнадцатого класса давало только личное дворянство. Секретари
относились по должности к четвертому классу, и, следовательно,
занимали высокое место в служилой бюрократии. Гражданский коллежский
секретарь соответствовал военной должности командира полка.
С 1704 года важнейшие государственные функции выполняет кабинет и
личная канцелярия царя. В царствование Петра 1 кабинетсекретарь
Макаров, по мнению историка С. М. Соловьева, был «человек без мнения,
без голоса, но могущественный по своему приближению к государю, все
вельможи обращаются к нему с почтением, рассчитывая на